Опека где живет ребенок

«Из опеки делают СС»

В середине августа москвичка Елена Коробова пожаловалась правозащитникам на органы опеки, которые забрали у нее двух сыновей. Соцработникам не понравилось, что в квартире живут более 20 кошек, нет телевизора и неисправен водопроводный кран. Смутило их и то, что старший ребенок обучается на дому, а младший не ходит в детский сад. Уже более полугода двое мальчиков шести и 12 лет находятся в приюте. В беседе с многодетным отцом, соцработником и правозащитником «Лента.ру» выясняла, можно ли оградить свою семью от вмешательства государства и самостоятельно решать, в каких условиях жить детям.

Разобраться в истории с «кошкиным домом» пообещал уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов. Позднее в своем Instagram омбудсмен написал, что дети жили в антисанитарных условиях, а его помощник и вовсе заявил, что женщина не намерена избавляться от кошек, потому что они ей «как дети». Однако спустя несколько дней Астахов сообщил, что Коробова осознала свою ошибку и готова исправиться. «Она поняла, что подошла к такой опасной черте, за которой уже не увидит детей», — рассказал омбудсмен. По словам правозащитников, случай Коробовой не уникален. В группе риска не только любители домашних животных, но и просто многодетные семьи, чье материальное положение не позволяет обеспечить каждого ребенка всем необходимым.

Сергей Пчелинцев, координатор центра помощи и защиты семьи «В защиту детства»

Отбирать детей за кошек или отсутствие телевизора, конечно, нелепо. Это надуманные ювенальные причины, чтобы оправдать свое самоуправство. Придраться можно к кому угодно. У сотрудников опеки нет четких формуляров, они поступают на свое усмотрение, действуют, как считают нужным. Для поселковых — это одна ситуация, для городских — другая.

Сколько семей из-за этого пострадают, еще неизвестно. Даже в самих органах опеки говорят, что каждая многодетная семья в группе риска. Потому что на все, что требуется детям, у родителей зачастую не хватает средств. Кроме того, там, где много детей, всегда присутствует небольшой хаос. Это тоже привлекает внимание опеки.

Многие семьи с тремя и более детьми не могут добиться пособия, потому что их формальный доход на несколько рублей выше положенного. Можно помогать этим родителям, вместо того, чтобы чинить им препятствия и отбирать детей. Но так, конечно, гораздо проще, чем возиться с каждым.

К большому сожалению, детей у нас используют еще и как инструмент давления. Например, по политическим мотивам. Приходили к оппозиционным деятелям и обещали забрать детей под разными предлогами — в частности, из-за долгов по квартплате или кредитам. Очень удобно. Доносят соседи, которые даже сами не понимают, какой вред могут нанести. В следующий раз это может и их коснуться.

В 2010 году и у меня пытались отобрать троих детей за то, что мы живем в одной комнате. Хотя эта комната была чистой и после ремонта. Теперь я знаю все их уловки, все, чем они могут аргументировать изъятие детей. С тех пор мы много семей защитили.

Во-первых, нужно знать, к чему могут придраться чиновники. Иметь справки из поликлиник, социальных служб, пригласить друзей и соседей, чтобы они подтвердили, что семья нормальная. У участкового взять письменные свидетельства, что вы не алкоголик и не наркоман. Это бюрократический аппарат, и бороться с ним нужно справками. Для этого и нужны родительские организации, помогающие друг друга прикрыть. Чтобы люди могли сразу придать дело огласке или помочь юридически. Но некоторые родители не хотят вступать в такие организации. Думают, что их это не затронет.

Как многодетный отец я неоднократно слышал со стороны чиновников, мол: «Вот вы понарожали. ». С экранов телевизора они говорят совсем другое. Пытаются в глазах общественности делать вид, что всячески поддерживают многодетность. Но на деле многодетность ведет к дополнительным расходам бюджета, а чиновники делятся им неохотно: это и материнский капитал, и родовые пособия. Им вообще это невыгодно.

Власти действуют не мытьем, так катаньем. Не прошла напрямую ювенальная юстиция — они ее внедряют под видом социального патроната. Государство пытается контролировать людей через их семьи, это хороший инструмент управления. Гайки тут будут лишь закручиваться под разными предлогами.

Светлана Комкова, начальник отдела опеки и попечительства Пресненского района Москвы

К сожалению, у нас нет никаких единых стандартов содержания детей. Мы отталкиваемся от основополагающих потребностей ребенка — в еде, в образовании. Ни количество животных, ни число комнат на это не влияет. А грязь и вонь нельзя отнести к объективному критерию.

Вмешательство органов опеки возможно, если родители нарушают те самые основные потребности ребенка. Например, препятствуют получению образования. Если родители решили самостоятельно выполнять эту функцию, считается, что потребность ребенка не выполняется. Поскольку образование должно быть системным, нужен правильный подход. Но вмешательство — это необязательно изъятие. Забрать ребенка можно, лишь если есть угроза его жизни и здоровью.

Жизнь детей должна быть комфортной именно в семье. У нас был такой случай: мать устроила в квартире собачий питомник. Запах стоял безобразный и в квартире, и вокруг. От ребенка так пахло, что с ним в школе никто не хотел за одной партой сидеть. Забеспокоились соседи, и мы применили нормы административного воздействия — инициировали дело об ограничении родительских прав. И это сработало. В итоге мать убрала этот питомник и оставила только двух собак. Изъятие — крайняя мера. С родителями нужно разговаривать. Как правило, семья не видит, что у нее есть проблемы с детьми. Они другой жизни-то не видели никогда.

Чтобы решить, может ли ребенок и дальше находиться в семье, мнения одного специалиста недостаточно. Нужно заключение целой группы экспертов. Они определяют, если ли у семьи ресурсы для восстановления или изменения ситуации. Нужно помочь семье выйти на приемлемый уровень. Причем для каждого субъекта на законодательном уровне должно быть свое понимание того, какие условия считать допустимыми.

Кроме того, нет разъяснительной работы со стороны органов опеки. Нужно обучать их, как работать с семьей. Средства массовой информации выставляют органы опеки в негативном свете. Из опеки делают подразделение СС. А ведь на самом деле наша функция заключается в помощи. Как ГИБДД помогает водителям на дороге, так и опека помогает детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Если бы об этом говорили в СМИ, не было бы такой истерии вокруг изъятия детей.

Знаете, почему в Белоруссии в этой области все хорошо? Они согласились пригласить западных специалистов, и те построили им модель, которая работает. Если органы опеки забирают детей, они обязаны платить государству средства на их содержание. У нас этого нет. Каждый делает, что хочет. Поэтому и возникают кривотолки.

Элина Жгутова, член общественного совета при уполномоченном по правам ребенка

Органы опеки очень субъективны в своих оценках. Они заходят в квартиру и смотрят. Если чистота белья и посуды, содержимое холодильника и запах не соответствуют их личным представлениям о норме, ребенка могут забрать по акту безнадзорности. И если за ним не последовать, то выяснить, куда именно его увезли, весьма непросто.

Проблема в том, что запах кошек, как и запах после пожара, вывести очень трудно. А делать большой ремонт многим не под силу из-за недостатка средств. Какой-то запах обязательно останется. Поэтому в случае с семьей Коробовой судьба детей зависит от того, учуют ли сотрудники опеки не понравившийся им запах. Так что весь этот хоровод с ремонтами затеян ради конкретной сотрудницы, принимающей решения. Но у нее тоже есть какое-то начальство, которое диктует свою политическую волю, держит какие-то рычаги.

Сейчас начинают расформировывать детские дома. Но это не всегда хорошо. Например, в некоторых регионах в патронатной семье полагается до тридцати тысяч рублей в месяц за каждого ребенка, взятого из детского дома. И не всегда этих детей берут ради любви и заботы. По-настоящему любящих приемных родителей немного. А мать восьми детей получает сейчас пособие всего несколько тысяч на всех. В результате этот процесс принимает такие вот уродливые формы. Если в семье не могут нормально содержать ребенка, то государство будет искать ему приемных родителей. Они получат на него пособие вместо того, чтобы отдать эти деньги его родной матери. Такой вот парадокс. И речь тут вовсе не о родителях-алкоголиках.

Если сегодня вы разрешите забрать у матери ребенка из-за 20 кошек, завтра они придут к вам из-за пяти. Вы придете с корпоратива, а они скажут, что вы алкоголик. Это с экрана телевизора все кричат о поддержке семьи, а на деле получается ювенальная юстиция в самом худшем ее понимании. Когда заявляют, что мать недостойна воспитывать детей из-за антисанитарных условий — это классический пример.

Нужно вводить ответственность органов опеки, разрешать изъятие детей только после судебного решения. Тогда им придется доказывать, что угроза жизни ребенка действительно существует. А пока они ходят по квартирам и ищут грязь, то они ее найдут, если понадобится. Ведь объективных параметров уровня грязи нет. Вообще никаких критериев не существует. Мы не знаем, сколько можно держать кошек и что должно быть в холодильнике. Это все дано на откуп кучке людей. Они ставят условия, при которых конкретная мать может вернуть своего ребенка, обеспечив ему достойное существование. Но что понимать под достойным? У меня нет ответа на этот вопрос.

История Коробовой не единичная, такое происходит постоянно. Радует, что на это наконец обратили внимание. У нас сейчас общество рассуждает обо всем с точки зрения материальных ценностей. Такие понятия, как материнская любовь и наличие ковров в комнате ставятся в один ряд. Один параметр убирают, другой вставляют. Ребенка лишают матери, зато он попадает туда где есть ковры, игрушки и сбалансированное питание. Они говорят, что главное, чтобы дети были социализированы. Вот они теперь и социализируются в приюте, где их бьют, отбирают сладости и навязывают свои жизненные приоритеты.

m.lenta.ru

Библиотека адвоката Жарова

То, что юрист по семейному и детскому (ювенальному) праву собирал много лет

Опекун ребенка и родители — права, обязанности, споры

Как установлено законодательством, под опеку (и попечительство) передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. За редким исключением (если опека назначается по заявлению родителей — часть первая ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве») ребенок в момент назначения опеки лишён любви, заботы и защиты со стороны своего родителя.

И вот у ребенка появился опекун… Случаи, когда родители «очухиваются», и возвращаются к ребенку, пытаются его забрать (это называется на сухо-юридическом языке «восстановить родительское попечение») встречаются довольно редко (в 2010-2012 году лишь каждый десятый ребенок из выявленных, как оставшийся без попечения родителей, был возвращен родителям; подопечных детей из этого числа — едва ли каждый третий). Но такие случаи встречаются, причем, как это не печально, как правило, с какими-то «перекосами».

Лучшим (для ребенка, разумеется) вариантом является, например, восстановление в родительских правах матери, лишенной их до этого за игнорирование интересов ребенка. Правильный путь в этом случае — определённая «дорога к ребёнку». То есть, родитель сначала выстраивает отношения с ребенком, восстанавливает их, и лишь затем решается вопрос о восстановлении в правах, а затем — о передаче ребенка родителю от опекуна.

Безусловно, опекун в таком случае должен предпринять всё, что нужно для защиты интересов ребенка. В частности, именно опекун определяет, возможно ли, и в какой форме, общение лишенного родительских прав родителя и ребенка. Пункт второй статьи 148 1 Семейного кодекса четко устанавливает, что с момента назначения опекуна, родители (даже не лишённые родительских прав) утрачивают права и обязанности по представительству интересов и защите прав ребенка с момента назначения опекуна. Это не означает автоматическую потерю родительских прав, отнюдь, но это означает, что решения в жизни ребенка принимает опекун, а не родитель, и именно опекун, а не родитель представляет ребенка перед всеми другими лицами. У родителя такого права в этот момент нет.

Кроме вышесказанного, опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями (конечно, не лишенными родительских прав!) и родственниками, за исключением случаев, если такое общение «не отвечает интересам ребенка» (п. 5 той же статьи).

Иными словами, если такое общение ребенку полезно (не просто «не повредит», а именно полезно, то есть, отвечает его интересам) — оно должно состояться. В противном случае — нет. Регулирует этот вопрос опекун самостоятельно, исходя из своего понимания интересов ребенка.

А что делать родителю (или, скажем, бабушке — родственнику ребенку), если опекун не позволяет общаться с ребенком? Закон предусматривает тут сложный механизм. Родственник или родитель должен обратиться в орган опеки и попечительства (по месту нахождения ребенка под опекой) с жалобой на действия опекуна, препятствующие общению с ребенком. Орган опеки должен рассмотреть этот вопрос и, исходя из интересов ребенка, принять решение: или потребовать от опекуна устранения нарушения права ребенка на общение с родителями и родственниками, или — такое тоже вероятно — согласиться с опекуном и отказать родственникам.

Если решение органа опеки — общению быть, но опекун всё же не даёт родственникам общаться, не выполняет решение органа опеки, родственники вправе обратиться в суд, который вынесет решение (опять же исходя из интересов ребенка). И которое уже придется исполнять вне зависимости от позиции опекуна.

В практике мне встречались случаи, когда орган опеки обязывал опекуна обеспечить общение ребенка с родителем, лишенным родительских прав. Это — незаконно. Одним из правовых последствий лишения родительских прав является утрата родителем всех прав и обязанностей, включая право на общение с ребенком, на личное его воспитание, всех прав, основанных на родстве с ребенком (ст. 71 СК РФ).

В таком случае опекуну необходимо обжаловать решение органа опеки (чаще всего в суде). Отмечу «на полях»: чаще всего в органе опеки требуют такого общения устно, чуть ли не в порядке обязательно-принудительного совета, и даже на робкую просьбу оформить это «пожелание» письменно — сразу же перестают настаивать…

Вернемся к другим случаям «возврата» родителей. Наиболее распространен случай, когда один из родителей возвращается после отбывания наказания в местах лишения свободы. Чаще всего это мама, но последнее время встречаются и отцы, отсидевшие, иногда 5-7 лет, но потом «возвращающиеся». В таком случае родитель не лишен родительских прав. И право на воспитание ребенка у него сохраняется (ст. 63 СК РФ), однако, предусмотренное законом право на законное представительство и защиту прав ребенка — утрачено с момента назначения опекуна.

Учитывая, что в силу п.6 ст. 148 1 СК РФ, опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой, системно применяя этот пункт, а также п. 2 той же статьи, ст. 121, 123 СК РФ, однозначный вывод, что законодатель числит воспитание и развитие ребенка — как одни из законных (то есть, предусмотренных законом) прав ребенка, а заботу о них — как защиту законных интересов.

Таким образом, даже вернувшийся из мест лишения свободы, или просто «вернувшийся» откуда-то родитель, не лишенный родительских прав, не вправе тут же приступить к воспитанию ребенка, и, во всяком случае, отобрать его у опекуна — эти права он утратил.

Что же должно в таком случае происходить? Во-первых, необходимо ответить на вопрос, в интересах ли ребенка общение с родителем, и в каком виде это должно происходить. Эти вопросы разрешает опекун, который, если это не в интересах ребенка, вправе не предоставлять родителю возможности общаться с ребенком. Не согласный с этим родитель вправе обратиться в орган опеки, а затем, если решение органа опеки исполняться не будет, в суд.

Поскольку именно опекун отвечает за защиту прав и интересов ребенка, именно он определяет его место жительства (если орган опеки не запретил опекуну его менять, эта возможность предусмотрена частью четвертой статьи 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). И он может и не согласиться передать ребенка родителю.

В таком случае, родитель вправе поставить вопрос (в порядке пункта 3 ст. 148 1 СК РФ) о защите прав ребенка и передаче ребенка ему. Достаточно нередко встречным иском опекун ставит вопрос о лишении родительских прав «вернувшегося» родителя.

Орган опеки и попечительства не вправе освободить (а тем более, отстранить) опекуна от его обязанностей, только на основании того, что родитель «вернулся». Как императивно установлено п.1 ст.39 ГК РФ, орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. Учитывая, что ребенок не может остаться без какого-либо попечения вовсе (ст. 121-123 СК РФ), освобождение опекуна может состояться не ранее, чем ребенок фактически будет передан родителю.

Если орган опеки все-таки издал решение об освобождении опекуна — его необходимо обжаловать, одновременно требуя приостановить его действие на время рассмотрения дела. Дела подобной категории, как правило, длительны, сложны и неоднозначны. Но в этот период ребенок не может оставаться «между небом и землёй» и без защиты.

Таким образом, в случае, если родитель, ребенок которого находится под опекой, желает его забрать и воспитывать самостоятельно, он должен:

  • восстановить родительские права (если он был их лишен);
  • обратиться к опекуну и попытаться наладить общение с ребенком (исходя из интересов ребенка);
  • подать жалобу в орган опеки и попечительства, если опекун неправомерно лишает его такого общения;
  • если опекун не исполняет решения органа опеки и попечительства — обратиться в суд, который запретит опекуну препятствовать общению;
  • обратиться в орган опеки и попечительства за решением вопроса о возвращении ребенка родителю и освобождении опекуна от его обязанностей;
  • в случае отказа опекуна — обращаться в суд за разрешением спора о воспитании ребенка, требовать передать его на воспитание себе. Суд разрешает этот вопрос исходя из интересов ребенка.
  • И довольно часто отказывает: одного желания забрать ребенка не вполне достаточно — родитель, допустивший, что его ребенок остался без родительского попечения — не всегда лучшая судьба для ребенка.

    zharov.info

    Как стать опекуном

    Кто не может стать опекуном

    Не могут быть опекунами:

  • граждане, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
  • граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • граждане, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
  • больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • граждане, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;
  • лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • лица, отстраненные от обязанностей опекуна/попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лица, не имеющие постоянного места жительства.
  • С чего начать

    Начать стоит с посещения школы приемных родителей или районного отдела опеки. В школе приемных родителей вам подскажут, как лучше общаться с органами опеки, помогут подготовиться к процессу оформления. Здесь с будущими опекунами и усыновителями общаются мягко и терпеливо, стараясь всячески подготовить их к будущим трудностям. В отделе опеки вы сможете узнать о детях в вашем районе, которым требуется опека, получить список документов.

    Когда вы оформите заключение о возможности быть усыновителем (опекуном, приемным родителем), вы можете обратиться в любой орган опеки и к любому региональному оператору банка данных детей-сирот на территории России напрямую, минуя органы опеки по вашему месту жительства.

    Если я хочу помочь, но не готов брать ребенка надолго?

    Вы можете пригласить ребенка в гости. Существует в буквальном смысле «гостевой режим», когда ребенок проводит в семье опекунов выходные, праздники и каникулы. Не обязательно находиться с ребенком в квартире строго по месту жительства, можно отправиться в поездку. Малышей младше десяти лет «пригласить в гости» нельзя, но для детей постарше это прекрасная возможность познакомиться с жизнью вне стен детского дома и узнать, что такое семья.

    Если вы готовы принять ребенка в гости, нужно будет обратиться в органы опеки, подготовив документы: паспорт, справку об отсутствии судимости и медицинское заключение. Опека проведет акт обследования и сделает заключение о возможности или невозможности быть опекуном. Если жилищные условия кандидата в опекуны не подходят для ребенка, ему могут разрешить брать ребенка в дневные часы, выезжать с ним на отдых или пребывать в другом помещении. Но одного заключения опеки тут не достаточно, мнение ребенка также будет принято во внимание.

    Какие выплаты получают опекуны

    Опека бывает безвозмездной — когда опекуны берут детей на воспитание, получают ежемесячные выплаты на каждого ребенка, но при этом опека не является их основным занятием. Возмездная опека — это в буквальном смысле работа. Опекун заключает договор с органами опеки. При этом в обоих случаях государство ежемесячно выделяет одинаковые суммы на содержание детей. Узнать подробнее о выплатах, которые полагаются детям, опекунам и приемным родителям, можно на «интернет-портале регионального банка данных о детях-сиротах».

    Раз в год опекун должен в письменной форме отчитываться перед органами опеки о том, на что потрачены выделенные государством средства, а в отдельных случаях органы опеки могут запросить такой отчет вне графика.

    Как понять, что я готов к такому поступку

    Все желающие стать приемным родителем проходят обязательное обучение в школе приемных родителей, для оформления опеки вам понадобится справка о прохождении учебного курса. Таких школ на территории Москвы 55. Курс обучения длится полтора–два месяца, в большинстве школ занятия бесплатные, в каких-то предусмотрена оплата (например, 13 000 рублей с супружеской пары или 8 800 за одного слушателя). Здесь будущим приемным родителям расскажут об особенностях приемных детей, о том, с какими сложностями придется столкнуться в совместной жизни, познакомят с теми, кто уже стал усыновителем, и предложат поиграть в игры, которые дадут возможность понять чувства своего ребенка.

    Пообщаться с теми родителями, которые находятся в процессе оформления документов или уже являются опекунами и усыновителями, можно и в интернете — в конференции «Усыновление» и на «Форуме приемных родителей».

    Куда обращаться

    Какие документы нужны

    Желающим стать опекунами или попечителями придется собрать внушительный комплект документов. При обращении для оформления опеки нужно иметь при себе:

  • паспорт;
  • заявление в свободной форме с просьбой о назначении опекуном;
  • справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы;
  • выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, копия финансово-лицевого счета с места жительства;
  • справку об отсутствии судимости;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья — его можно оформить в районной поликлинике, форма 164/у;
  • копию свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
  • письменное согласие членов семьи и детей старше десяти лет, которые живут вместе с будущим опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
  • копию свидетельства о прохождении школы приемных родителей;
  • автобиографию.

Не забывайте, что некоторые документы действуют только в течение определенного периода времени. Например, у справки с работы это год, у медицинского заключения — шесть месяцев. Подробную информацию о документах можно найти на портале регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.

Сотрудники отдела опеки сами оформят документ под названием «Акт обследования жилищных условий». Для этого представитель отдела посещает квартиру желающих взять ребенка под опеку и оценивает, подходит ли квартира для жизни ребенка, есть ли в ней место, где он будет спать и заниматься. Дата и время визита согласовываются заранее.

Кто может стать опекуном

Опекуном или попечителем может стать совершеннолетний дееспособный гражданин, который сможет доказать, что он обладает всеми нужными качествами, чтобы воспитывать ребенка. Представители органов опеки должны оценить, достаточно ли серьезны намерения обратившихся к ним, какие отношения сложились между ребенком и будущими опекунами. Если ребенок старше десяти лет, его желание тоже будет принято во внимание.

Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры ребенка имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями.

Зачем брать детей под опеку

В детских домах и интернатах нет возможности заниматься развитием личности воспитанников. В отрыве от семей они не могут научиться строить семейные отношения. В изоляции от обычной жизни они имеют очень искаженное представление о том, как живут люди вне стен образовательного учреждения. Эти дети могут не знать, откуда берется еда в тарелке, как зарабатывают деньги, что такое личные вещи, как покупать одежду в магазине.

Быть опекаемым — вариант для тех детей, кто не может в силу разных причин жить с родными или приемными родителями. Если дети не могут жить с родными или приемными родителями, то лучшим решением будет жизнь с опекунами.

Чем опека отличается от усыновления

При усыновлении ребенок становится частью семьи, а усыновители — его родителями. Усыновление устанавливается через суд. На усыновленных детей распространяется тайна усыновления, которая может соблюдаться по желанию усыновителей. Органы опеки первые три года после усыновления посещают семью и проверяют, в каких условиях живет ребенок.

При опеке семья принимает ребенка на время. Постановление о назначении опекуном дает орган опеки и попечительства. Дети, которых взяли под опеку, продолжают оставаться в статусе детей-сирот или детей, лишенных родительского попечения. Они пользуются всеми положенными льготами, в том числе и правом получить от государства жилье после достижения 18 лет. Органы опеки не теряют контакт с семьей все время, пока там находится опекаемый ребенок.

Биологические родители могут навещать ребенка, пока он находится под опекой. Отказать в визитах родителей опекун может в том случае, если они лишены родительских прав, или если общение не отвечает интересам ребенка. Опекаемый ребенок может быть в дальнейшем усыновлен — опекунами или другими людьми, или же возвращен родителям. Иногда опека — это предваряющий усыновление шаг, на который идут будущие родители, чтобы ребенок не оставался в детском доме, пока оформляются документы.

Что такое опека

Иногда дети по какой-то причине остаются без родительского внимания (например, если родители находятся на лечении или пребывают в местах заключения) или становятся сиротами (если один или оба родителя умерли). В таком случае ребенок попадает в детский дом, а затем может быть передан под опеку или усыновлен.

Опека устанавливается над детьми до 14 лет. Над детьми с 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Дети, которых взяли под опеку, продолжают оставаться в статусе детей-сирот или детей, лишенных родительского попечения. Они живут вместе с опекуном и опекун является законным представителем ребенка. Вся ответственность за действия ребенка ложится на опекуна.

m.moslenta.ru

На что обращают внимание органы опеки: запах в квартире, дряхлая мебель, люстры без плафонов

28 августа 2015 16:37 55

Старая мебель может вызвать опасения у органов опеки, однако оценивать опасность для детей необходимо комплексно. Фото: из личного архива

Напомним, в гродненскую многодетную семью зачастили проверки из-за анонимного звонка. У комиссий были претензии к разрисованным обоям, которые были оторваны в нескольких местах, к старому поломанному комоду, который якобы может быть опасным для детей, к свисающему по стене шнуру от посудомойки и… к разбросанным в комнате игрушкам.

— Правда, что за игрушки, которые разбросали во время игры, семья может быть признана социально опасной?

— Нет, конечно, — рассказала главный специалист отдела образования, спорта и туризма администрации Октябрьского района г. Гродно Алла Кивляк. — Вообще, есть три основных документа, которыми мы руководствуемся: это Декрет президента №18 — тут нас интересует только первый абзац, Инструкция Министерства образования Республики Беларусь №47 и Кодекс о браке и семье. В инструкции прописано, что к детям, которые находятся в социально опасном положении, относятся те, у кого родители или законные представители не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

— Например?

— Если они отрицательно влияют на детей, или жестоко с ними обращаются, или заставляют сделать что-то преступное или незаконное, приобщают маленьких детей к наркотикам или спиртному. Если детям грозит настоящая опасность, а они подвергаются насилию — как психологическому, так и физическому. Если дети пострадали в результате военных действий, природных или техногенных аварий, бедствий или катастроф, а также оказались в других неблагоприятных условиях или экстремальных ситуациях.

— Ну а порванные обои, разбросанные игрушки — это неблагоприятные условия?

— На все надо смотреть в комплексе. Так просто эти факты не являются основанием считать семью в социально опасном положении.

Также есть памятка для социальных работников, где написано, на какие факторы надо обращать внимание при обследовании квартиры или дома, где живет ребенок.

Так, беспокойство органов опеки могут вызывать:

— запах в квартире — затхлый, алкоголя, сырости, сигаретного дыма;

— хронический беспорядок: грязь, паутина, пыль, разбросанные вещи;

— плохое состояние квартиры: повреждение входной двери, оборванные обои, разбитые окна, дряхлая мебель, люстры без плафонов;

— антисанитарные условия в кухне — грязная, битая посуда, пищевые отходы, пустые бутылки от спиртных напитков, окурки сигарет;

— неухоженные домашние животные;

— антисанитарное состояние спальных мест;

— неубранные постели, грязное постельное белье, отсутствие спального места у ребенка;

— отсутствие продуктов питания, необходимых для правильного развития ребенка.

Также работники соцслужб могут обратить внимание на мебель в детской — есть ли необходимое место для хранения игрушек и одежды малыша. Хватает ли места в квартире для игр, есть ли разные игрушки у ребенка.

Помимо прочего, органы опеки могут заинтересоваться, сколько семей живет в квартире или доме, какие отношения между родственниками: часто ли происходят конфликты и есть ли следы побоев у детей или взрослых. Есть ли у родителей и близких родственников ребенка тяжелые физические или психические заболевания, пьют ли мама и папа. Или, может быть, у них постоянно собираются гости для совместных застолий.

m.kp.ru